随着农民收入的稳步增长，村民住房实现了由土坯房向砖木、砖混和钢混结构房的发展。以下内容是小编为您精心整理的农村新变化带来的启示，欢迎参考！
农村新变化带来的启示
随着工业化、城市化进程的快速推进，农村的经济社会生活正在发生深刻变化，农村社会变迁步伐明显加快。深入剖析村庄及其生产生活方式的变化历程，准确理解和把握现代化进程中农业农村的发展规律，积极促进农业农村的持续稳定健康发展，具有十分重要的意义。本文试图通过对全国农村固定观察点--江西省兴国县回龙村发展变迁情况的分析，以点及面展现在我国现代化进程中欠发达山区农村的发展状况，从中寻找发展规律，洞察存在问题，探讨促进欠发达山区农村发展的思路和对策措施。
一、兴国县回龙村的发展变迁情况
回龙村位于赣州市兴国县城岗乡东北部山区，距城岗圩2.5公里，距离县城35公里，全村土地总面积14003亩（耕地1288亩、山地12409亩），农户453户,人口1771人，2011年农林牧渔业总收入为380.24万元，农民人均纯收入为4136元，是典型的经济欠发达山区村庄。改革开放三十多年来，在全国经济实力不断增强，社会事业发展不断加快，人民生活水平不断提高的大背景下，回龙村虽然基础差，总体上落后于发达地区农村，但就纵向比，也发生了翻天覆地的变化，农业生产稳步发展，农民收入稳步增长，农村民生不断改善，农民生活稳步提高。主要呈现以下几个突出的特点：
1．随着农业科技的不断进步，村民吃饭实现了由"吃不饱"向"饱而有余"的过渡。回龙村人均耕地面积不到1亩，上世纪70年代以前，水稻亩产量约为250斤，除去上缴的公、购粮，农民留下的口粮常常难以保证吃饱。上世纪70年代初，该村水稻经过了高杆改矮杆，亩产量由200斤逐步提高到90年代初的400多斤。到上世纪90年代中期，优质杂交水稻品种在该村得到大面积推广，加上旱床育秧、施肥技术的运用，水稻产量又一次飞跃性增长，1999年亩产达到了764.6斤，2011年亩产达到849.6斤，农民不仅解决了"吃不饱"问题，而且有了更多的商品粮。
2．随着农村富余劳动力的加快转移，村民收入实现了由依靠务农收入"一支独秀"向务工收入占"半壁江山"的跨越。长期以来，由于农民就业的渠道不多，回龙村村民的收入基本上是来自在农业上的精耕细作。自上世纪90年代开始，随着工业化、城市化的加快发展，和全国其它地方农村一样，回龙村的农民也开始外出务工，而且规模越来越大，工资性收入占农民收入的比重也越来越大。如下表反映：
回龙村外出务工劳动力及其劳务收入变化情况表
年份全村总劳动力人数外出务工人数外出务工农民占村总劳动力人数（%）农民人均工资性收入（元）农民人均纯收入（元）工资性收入占农民人均纯收入（%）
.56045613.2
5.211861819.1
1.7273102826.6
4.6463137833.6
2007104841239.31600350945.6
20.52297413655.5
注：外出务工劳动力数指全年累计超过3个月在本乡镇外务工的人数。
3．随着作坊式针织厂的进村发展，村里工业实现了由"零"向"有"的突破。作为一个偏远山区农村，回龙村千百年来都是靠纯农业生存。2005年，该村的产业结构得到了突破性发展，村民肖益恩家里拥有了10台针织机，10来个工人正在忙于"拉机"。据调查了解：当时一台针织机一个工人工作10小时左右，老板能赚取10元左右纯利润，一月下来差不多3000元，加上老板自已夫妻两人"拉机"，月总收入可以达到5000多元。满出勤工人的月收入在1500－1800元左右，而且晚上还可以照顾小孩，村里有小孩的妇女大多乐意在针织厂做事。当年全村有4个这样的针织厂。2007年，全村作坊式针织厂发展到10个。2011年，在国际金融危机的影响下，回龙村针织厂仍然保留1个。回龙村作坊式针织厂的发展，规模虽小，但意义重大，标志着该村工业的"零突破"，是调整农村产业结构，加快非农产业发展的一个闪亮点。
4．随着水土流失治理和封山育林措施的持续实施，村庄环境实现了由"穷山恶水"向"青山绿水"的转变。上世纪80年代，兴国县的水土流失十分严重，山地植被覆盖率只有28.8%，被国内外水保专家称为"世界水土流失之最"和"江南沙漠"。回龙村是兴国县的山区农村，水土流失曾经同样严重，到处是"远看青山在，近看水土流"的景象。据1991年调查资料，当年该村流失面积达5200亩，占山地面积的63.１%，水土流失造成大部分河床和农田布满粗粒砂石。为改变这种恶劣的生态，回龙村及兴国全县先后启动了一系列国家水土流失重点治理项目，经过近30年的水土流失治理和封山育林工作，水土流失的严峻状况逐步好转，山地植被覆盖率上升到了75%，昔日"江南沙漠"再次披上绿装，山青水秀的景象又重现在眼前。
5．随着农民收入的稳步增长，村民住房实现了由土坯房向砖木、砖混和钢混结构房的发展。回龙村位于原中央苏区--赣南，长期以来，这里的经济发展不仅滞后于沿海等发达地区农村，在江西也属于较落后地区，农民原来住的基本上是土坯房，到目前还有150户住土坯房，占总户数的33.1%。这些年，随着农民收入的较快增长，住房建设成为回龙村农民人生目标的重要主题，也是全村变化的一个亮点。1999年，该村建有钢筋混凝土结构房屋的17户，占全村当年总户数的4.12%。到2011年，全村居住钢筋混凝土房屋的户数达到83户，占全村当年总户数的18.32%，年平有5.5户建钢筋混凝土新房。
6．随着农村经济社会和现代科技的快速发展，村民生活实现了向摩托车和汽车时代、程控电话和移动通讯时代、电脑和互联网时代的迈入。"楼上楼下，电灯电话"、"三转一响"（缝纫机、自行车、手表、收音机），这是上世纪七、八十年代对社会主义幸福生活的形容和向往。这些在原来梦寐以求的事物，现在已快速飞入回龙村的"寻常百姓家"。1990年，肖明材购买了全村第一辆摩托车，1993年全村增加到3辆，1995年增加到13辆，1999年增加到50辆，到2005年摩托车已基本普及到90%的农户。2008年，村民肖优生购买了全村第一辆生活用小汽车，2011年全村已有8辆小汽车。1998年，村民钟能德安装了全村第一部程控电话，1999年全村有10部程控电话，2008年全村有116部程控电话，到2011年，在手机迅速普及的影响下，全村程控电话仍有103部。2001年，村党支部书记肖晓明购买了全村第一部手机，2006年全村拥有手机200只，2011年全村手机达到1300只，户平2.2只。2011年，全村有15户购买了电脑，8户连接了互联网。
7．随着新型农村合作医疗的基本普及，村民就医实现了由"小病不愿看，大病了心愿"向"小病及时看，大病住医院"的进步。"看病难、看病贵"、"因病致贫、因病返贫"，一直以来是困绕农民心头的大问题。2006年，兴国县被列为新型农村合作医疗政策试点县，回龙村也于这年正式推行新型农村合作医疗。实施新型农村合作医疗以来，农民健康保障和互助共济意识明显增强，全村参加新型农村合作医疗人数由2006年的1326人增加到2011年的1730人，分别占当年全村总人数的76.65％、96.38％。农民的就医负担得到有效减轻，如农户肖新标2011年全家医疗总支出11827.5元，住院报销补助为4614元，住院补助金额达到其家庭看病总金额的39％。
8．随着农业税的取消和粮食补贴等强农惠农富农政策的继续加大，农村党群干群关系实现了由"紧张疏远"向";和谐密切"的演变。在我国，党群干群关系是所有社会关系中最重要的关系之一。在农业赋税取消之前，回龙村和全国其他地方的农村一样，农民负担重问题曾经大大地影响到党群干群关系，农民看到干部进村，不是躲着走，就是对着干，因干部催缴税费引发的干部与群众对着骂甚至动手打架的事件几乎每年每个村都有发生。自2004年以来，中央连续下发了9个有关"三农"的1号文件，出台了一系列加大农业农村投入，促进农业农村发展，减轻农民负担，增加农民补贴的政策措施，回龙村农民由过去人均要缴百余元税费转变到人均可领近百余元农业补贴，特别是社会主义新农村建设给农民带来了实实在在的好处，农民的负担大为减轻，农民的热情得到激发，不再是躲着干部走、对着干部干，而是迎着干部笑、跟着干部干，党群干群关系和谐密切。
二、回龙村发展变迁进程中反映出的主要问题
回龙村的发展变迁是现代化进程中我国农村发展变迁的一个缩影，是欠发达地区农村发展变迁的一个典型。在发展变迁进程中，回龙村不仅发生了很多可喜的变化，同时也反映出了一些问题，主要表现在以下几方面：
一是不愿种地的农民越来越多，今后谁来务农的问题日益突出。上世纪90年代初，回龙村的劳动力开始利用农闲外出务工。现在，该村出现许多家庭把外出务工变成主业，家里的耕地要么采取委托管理，要么采取低价或无偿转包，要么干脆撂荒闲置等情况。据调查，该村2003年全家劳动力长年外出打工，不种地的有7户，23人，转包土地约16亩；2006年全家劳动力长年外出打工，不种地的有17户，73人，转包土地约51亩；2011年全家劳动力长年外出打工，不种地的有58户，249人，转包土地约122亩，全村约有20多亩山坑田无人愿意耕作而撂荒。由于大量青壮年劳动力外出打工，很多新生代农民工不愿回家务农，留在农村务农劳动力大多是老人、妇女，农业生产的人力资源素质下降，并呈短缺趋势。
二是少数农民相当贫困，贫富两极分化的问题比较严重。据农村固定观察点调查资料反映，一方面，回龙村农民收入水平在逐步提高，农民人均纯收入1988年191元，1991年456元，1993年618元，1997年1279元，1998年1314元，1999年1378元，2006年3304元，2009年3910元，2011年4136元。另一方面，回龙村仍有些农民相当贫困，而且贫富差距越来越大，农民家庭年人均纯收入1991年最高为1200元，最低为的120元，前者是后者的10倍，大部分农民处于400－500元的水平；2011年最高为50000元，最低为1000元，前者是后者的50倍，大部分农民处于3000－4500元的水平。
三是农民文化、技能水平仍然不高，制约农民增收的"瓶颈"问题逐渐凸现。据农村固定观察点调查资料反映，近年来，回龙村劳动力的文化程度和技术水平有所提高，但小学文化程度和没有技术特长的仍然占大比例。1993年，全村660个劳动力中，高中及以上文化程度的占1.5％，初中文化程度的占12.1％，小学文化程度的占66.7％，文盲半文盲占19.7％；到2011年，全村1100个劳动力中，高中及以上文化程度的占16％，初中文化程度的占38.2％，小学文化程度的占45.1％，文盲半文盲占0.7％。2006年，全村1035个劳动力中接受过职业教育、培训或有技术特长的286人，占劳动力总数的27.6％；到2011年，全村1100个劳动力中接受过职业教育、培训或有技术特长的400人，占劳动力总数的36.4％。据对回龙村外出务工农民调查反映，农村劳动力文化素质和技能水平的高低，越来越影响农民增收的水平，大专以上外出的年收入一般在5万元以上，高中以上学历的平均年收入30000－35000万元；初中学历平均年收入25000元左右；小学文化的平均年收入不到20000元。
四是农村基层政府和村级组织的公共服务水平依然不高，职能错位、缺位的问题较为明显。从调查情况反映，这些年来，随着农村各项改革的不断深入，回龙村所属的县、乡政府和村委会的职能都在向服务型、公共型转变，在加快当地发展，特别是新农村建设等方面做出了很多努力，取得了良好成效。但另一方面，回龙村所属的县、乡级政府以及村委会的工作重点较多时候还是放在一般性行政事务上，对于引导农民发展经济、为农民提供生产服务、发展农村教育文化事业等方面的公共服务做得还不够，时有职能错位、缺位的情况。例如，开展农民培训就业服务方面，据2012年对该村农民接受阳光工程培训情况调查表明，100户样本户98％的农户回答没听说过，100％的农户回答没有参加过。据对该村每年一次农村劳动力就业情况调查发现，100户样本户选由亲友介绍或自已找事做占86％，而选政府帮助联系的仅2％。
三、回龙村发展变迁带来的启示
启示一：欠发达山区农村要发展，农民要致富，一靠政策引路，二靠群众自力，三靠扶持帮助。欠发达山区农村没有区位优势，资源匮乏，交通不便，基础薄弱，信息闭塞，观念陈旧，要实现发展、致富，必须要靠多方面的努力。首先，要靠政策引路。正确的政策是解放生产力、促进生产力发展的最有效举措，如回龙村1980年实施农村土地家庭联产承包责任制政策后，农民的积极性一下子调动起来，据村民肖晓明回忆，原来队集体只种一季的稻田许多栽上了二季稻，1981年水稻种植面积就比原来集体生产时增加了50％以上。其次，要靠群众自力。农村要发展，农民要致富，群众是内因，是最重要的动力。从历史资料反映，1991年回龙村有钟能德、肖嗣金等17户农户干起了个体经营，20年过去了，这些农户基本上都成了村里富裕户。当时也有一些农户解决了吃饭问题后，就不思进取，同样20年到现在仍然住土砖房，靠几亩地维持生计。第三，要靠扶持帮助。政府部门扶持帮助是促进农村发展、农民致富的重要推力，特别是公路、水利等基础设施这些投入较大的项目，欠发达山区根本无力建设，更是要靠政府部门和其他外界力量的支持。近年来，该村在政府部门的大力支持下，相继修建3.5米宽水泥公路4公里，水陂2座，标准灌溉水渠4500米，架设高压线路5.5公里，加快了发展速度。
启示二：农民的文化素质和能力水平是影响欠发达山区农村改革发展的关键因素，无论是农村家庭还是国家都应把农村教育放到重要的战略地位。知识改变命运，技术引领就业。欠发达山区农村资金缺乏，无法进行资本运作，更是只能靠知识和技术才能实现发展。从对回龙村的多年调查资料分析发现，凡是注重文化教育或技能培训的家庭，一般其家庭发展变化就大，如该村村民肖友，原来家境窘迫，自1988年高中毕业回家学医成为村医后，家里生活状况大为改观，目前年收入可达3万元，2003年在家里修建了楼房，2010年还买了小轿车；村民肖云，十分注重小孩的教育，自己起早摸黑经营鸭屠生意，家庭收入基本用于小孩读书，现在一个小孩已大学毕业，成为国家公务员，另一个正在读大学，是一个发展潜力很大的家庭。而有的农户眼光较短浅，小孩小学或初中毕业后就鼓动外出打工，结果因为文化水平不高，又没技术，一直以来只能做些低技术的活，收入微薄，难以更好地改变家庭境况。
启示三：欠发达山区农业农村发展水平不高、农民收入偏低是影响全面建设小康社会的重点和难点，必须要加大城乡统筹力度，特别是要加快贫困地区农村的发展。与城市相比，与发达地区农村相比，无论是在收入水平上，还是在基础设施、教育文化、社会保障等方面，欠发达山区农村都相差很大，属于贫困扶贫对象。2011年，回龙村农民人均纯收入为4136元，是江西省农民人均纯收入的60.0%、全国农民人均纯收入的59.3%、浙江省农民人均纯收入的31.6%。当前，我国正处于全面建设小康社会的攻坚时期，没有农村的全面小康，就没有全国的全面小康；没有欠发达山区农村的全面小康，就没有全国的全面小康。必须要坚持城乡统筹，一手抓城镇化，一手抓社会主义新农村建设，着力发展现代农业，加快改善农村民生，努力增加农民收入，重点扶持贫困地区农村的发展。
四、进一步促进欠发达山区农村发展的政策建议
第一，积极做好农村劳动力转移就业工作，努力促进农民增收。从近年的调查资料看，回龙村劳动力中近80％外出打工和农民家庭现金收入中80％来自外出劳务，农民工资性收入在农民人均纯收入的中也占到了50%以上。今后一个时期，农村劳动力转移就业和工资性收入占重要部分的情况仍将存在，必须要积极做好农村劳动力转移就业工作。一方面，要完善相关政策，深化户籍制度改革，加快劳动力就业制度改革，消除制约农民进城的体制和政策障碍，实现城乡劳动者在就业机会、工资报酬、子女教育、社会保障等方面具有平等的权利。另一方面，要切实做好农民职业技能培训，提高农村劳动力转移就业能力。同时，创优农村劳动力转移就业服务，做好务工信息服务、农民工合法权益维护和农村"三留"（留守孩、留守妇女、留守老人）人员服务等工作。
第二，大力推进现代农业发展，努力促进农业增效。从回龙村的情况看，农业内部的增收在农民人均纯收入中一直占有重要部分，2011年达到44.5%。而且，回龙村仍然有20％多的劳动力长期从事农业，依靠农业，必须要加快发展现代农业。一方面，要立足当地实际，积极调整农业产业结构，大力培育主导产业和发展优势特色农业、休闲观光农业，并注重农产品品牌创建。另一方面，要积极推进农业产业化经营，大力扶持发展农产品加工业，提高农产品附加值；大力扶持发展农民专业合作社，完善利益联结机制，增强带动农民增收能力。同时，加强农业基础设施建设，强化农业科技推广运用，提高农业社会化服务水平。
第三，加大农村民生改善力度，努力促进农村发展。从调查情况反映，回龙村还有一半的自然村通行政村道路没有硬化，还有一些农户仍住在土坯房，还有不少农户生活贫困，还存在适龄儿童因父母忙于外出打工，义务教育难以顺利完成的情况等等，必须要加大农村民生改善力度。一方面，要坚持城乡统筹，扎实推进社会主义新农村建设，加快农村水、路、电、气、房建设，让更多的农民"走上平坦路，喝起干净水，用上卫生厕，住进整洁房，用起洁净能，看上有线电视"等。另一方面，要努力促进城乡公共服务均等化发展，大力推进农村教育、文化体育、卫生、社会保障、社会救济等事业发展，让更多的农民"学有所教、娱有所乐、病有所医、老有所养、困有所济"等。
