《秋菊打官司》这部电影主要是讲述了秋菊的丈夫王庆来被村长踢伤，而村长不愿意道歉，使得秋菊为了讨一个说法，先让乡政府来调解，但秋菊对乡政府的调解不满意，而接着向县政府申请复议，对县政府的复议不满继而向市政府申诉，最后秋菊把市政府告上了法庭，但秋菊败诉了，在除夕夜里发生了转折，秋菊因为难产而村长送她去了医院，及时挽救了秋菊和小孩，秋菊对此心怀感激，而村长却在小孩满月酒的时候被警察以故意伤人罪抓走了，秋菊对此感到迷惑不解，因为她只是想要说法，却并不希望村长被走。

在这个影片中到处都充满着乡土的气息，但同时也可以反映出老百姓对法律知识的匮乏，正如秋菊在找了律师之后说的一句话，只要找律师就可以解决这个问题，那么之前干的不都白忙活啦。该影片主要反映了如下几个方面的问题。

在农村，百姓不大了解法律，产生了纠纷不懂得运用法律去维护自己的权益。当纠纷产生的时候，只知道找比对方大的官来解决纠纷。秋菊只知道走行政这一条道路，与村长发生纠纷就不断地找他的上级领导，而且行政复议这条路不好走，来来回回不断地折腾，导致行政相对人的花费巨大，到最后也没有把问题解决。

行政复议存在着缺陷，行政诉讼程序有缺陷。市政府的复议书直接到达村长的手里，而不是到达秋菊的手里，显然这个程序是不合法的，反映出行政人员随心所欲，把法律置于枉然，使得百姓对政府的不信任，不利于国家机关的公信力的保障。同时在秋菊告市政府的官司中，秋菊是不适合的原告，原告应当是秋菊的丈夫王庆来。行政诉讼的原告应当是与具体行政行为有直接利害的相对人，而秋菊并不具备这个条件，显然反映出行政诉讼的程序存在着问题。

在农村，当纠纷发生时，百姓寻找的救济途径单一，往往是通过政府的调解结案。纠纷产生的时候，秋菊仅想到向乡上、县上、市上去反映问题，而没有想到别的途径，而国家基层的国家工作人员也没有告诉秋菊可以通过别的途径去解决问题，例如可以打民事官司。当然，这也与中国的国情有关，在农村很多人不愿意打官司，这涉及到法与情的问题。发生纠纷的时候，农村的老百姓往往是希望通过调解来解决纠纷，毕竟双方都是认识的熟人，抬头不见低头见。一旦双方通过打官司来解决问题，就很容易伤害到双方的感情，不利于邻里之间的感情的交往。

而且在该影片中也反映了一个很严重的问题，行政人员只管调解而不管执行，这也是导致秋菊不断地向上复议的一个主要原因。如何一开始李警员做好调解就监督村长执行，那么就没有后面那么复杂的问题了。所以，行政人员在解决老百姓的纠纷的时候，特别是老百姓和当官的人的纠纷的时候，更应该监督调解的执行，只有这样才能更好的实现定纷止争。